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长航局拟定40项任务清单推进长江航运高质量发展
   
 
 

7月2日,交通运输部长江航务管理局(简称“长航局”)局长付绪银出席交通运输部网站在线访谈栏目,在节目上付绪银指出,长航局党委对照交通运输部《关于推进长江航运高质量发展的意见》提出的目标任务,对标杨传堂书记在长航局调研时的讲话要求,进一步明确了下一阶段长江航运高质量发展的重点任务,拟定了深入推进长江航运高质量发展40项任务清单,明确下一阶段长江航运高质量发展的重点任务。

安全发展方面,付绪银指出,安全是高质量发展的前提,没有安全,高质量发展就无从谈起,必须要牵牢这个“牛鼻子”。一是厘清长航局系统长江航运安全生产管理责任边界,建立健全安全管理清单和履责规范。二是以水上客运、危化品水路运输和港口作业、重要航运枢纽运行、防范船舶碰撞桥梁等为重点,健全完善风险隐患“双重预防”体系,实施风险分级管控和隐患排查整治。三是加强长江航运应急管理,健全长江干线水上应急搜救指挥体系,完善长航局与沿江省市交通运输管理部门水上搜救协调机制,推进沿江省市政府建立省级水上搜救中心。四是加快完成万州、武汉、南京三个区域性应急救助基地建设。五是加强长江危化品和旅客运输全过程动态监管,研究建立巨灾应急预案,防范重特大事故发生,尽量降低事故造成的生命财产损害。

绿色发展方面,付绪银指出,绿色是长江经济带发展的底色,也是长江航运高质量发展的本质要求,必须要持之以恒全力抓好抓到位。一是深化绿色航道工程技术研究应用,总结绿色航道建设和疏浚土综合利用经验,推动地方政府出台航道疏浚土综合利用管理办法,规范航道疏浚土综合利用。二是持续推动长江干线绿色综合服务区、水上洗舱站建设,沿江各省市在2021年底前至少建成1处水上综合服务区。积极开展水上综合服务区建设运行管理体制与模式研究,规范服务区建设模式,提升服务区管理水平。三是推广使用LNG动力船、纯电动船等新能源船舶。四是协调沿江各省市地方政府制定并组织实施港口岸电设施、船舶受电设施建设和改造计划,加快推进货船岸电受电设施改造,提升岸电服务水平,推动岸电便利化使用。五是进一步优化长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统功能,全面推广运用覆盖长江经济带内河码头和到港中国籍船舶。推动建立长航局与沿江省市交通、住建、生态环境部门联动协调机制,形成监管合力。

创新发展方面,付绪银指出,科技创新、管理创新是推动长江航运高质量发展的不竭动力,必须要不断解放思想,加快推动科技运用和信息化整合。一是推进政务一体化,完善长江航运公共服务体系,打造依托于数字航道体系的长江航运公共服务平台和政务管理平台。二是打通各业务系统的断点、堵点,实现系统内数据信息的互联互通。三是基本实现北斗在长江航运应用全覆盖,推动人工智能技术示范应用并力争在重点领域实现突破,复杂条件下航道整治等关键技术成套化、系列化。四是拓展电子航道图应用功能,提升电子航道图服务品质,将数字航道技术向支流推广,推动长江干支联动发展。五是大力发展“互联网+航运”,鼓励企业发展航运平台经济,开展线上线下服务。六是深化拓展高端航运服务能力,推进航运与旅游深度融合,丰富游轮旅游产品。

深化改革方面,付绪银指出,改革是推动长江航运高质量发展的关键一招,也是长江航运行稳致远的重要法宝。自2016年以来,长航局通过不断深化一系列改革,体制机制基本理顺,与长江经济带发展相适应的“集中统一、权责一致、关系顺畅、协调有序、运转高效”的行政管理体制机制全面建立。一是结合《长江保护法》的贯彻实施,全面梳理涉及长江航运的法定责任、任务要求等内容,深入研究,提出深化完善制度机制的意见。二是加快推进长江航道局所属4个航道工程局和武汉长江救助打捞局等单位的转企改制工作,完善长江航道工程局有限责任公司法人治理结构体系和长江引航体制机制。三是研究加强长江12.5米深水航道的统一管理和长江航道科研技术资源整合。四是强化长江干线联合执法协作机制。五是完善长航局与沿江省市交通运输主管部门的“2+N”合作机制,共同抓好部明确在长江航运方面各项任务的实施。

行业管理方面,付绪银指出,长江运输市场是否能够健康、可持续发展,是衡量长江航运高质量发展的重要标尺。作为代部负责行业管理的主管部门,长航局必须要在遵循市场规律的前提下,积极用政策引导市场,用信息服务市场,用法治规范市场,大力营造统一有序、公平竞争的市场环境。一是推进港航企业规模化、集约化、专业化发展,积极发挥骨干企业的引领作用,关注国有企业在关系国计民生物资运输的保障作用。二是完善并实施长江干线省际客船、液货危险品船运输市场的宏观调控政策。三是加快完善以信用监管为基础的新型监管机制。四是强化市场监测与分析研判,深化“放管服”改革,优化长江航运营商环境,为航运企业提供优质服务。五是推动枢纽性港口和多式联运港口建设,扩大集装箱多式联运航线与联运规模;推动江海直达和江海联运体系建设,完善运输组织、安全监管措施,支持集装箱江海直达运输、干散货江海联运、及干支直达运输发展。六是充分发挥行业协会、港航联盟、航运交易服务机构等组织的政企沟通中的桥梁纽带作用。

   
发布日期〖2021-07-30〗    浏览〖216次〗
 
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